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新加坡的社区管理和社区教育(2)
要对象。在新加坡虽尚未广泛采用社区教育之名,但从各地社区中心配合民众教育组织工作,及开展这类教育活动来看,这种新型的社区教育正在积极展开。

进入80年代,随着新加坡步入“第二次工业革命”。经济向高科技工业的迅猛发展,思想、精神建设成为社区教育的一项紧迫任务。80年代初,李光耀总理尖锐地提出,如果只有富裕的物质生活。而缺乏精神的凝聚力,那我们的国家是很危险的,我们的国家就会失去精神支柱,最后必然走向土崩瓦解。因此,他不断向新加坡国民灌输忧患意识,呼吁在发展经济的同时,花大力气加强思想和精神建设,在全体国民中,特别是在青少年中广泛开展经过修改、含有新意的儒家伦理教育,并使它成为新加坡人的具体行动准则。在新形势下,新加坡的社区教育又跃上新台阶,社区和社区中心成为开展思想、精神建设,传播儒家文化的重要载体。经过30多年的社区管理与社区教育实践,形成了具有新加坡特色的,以提高国民素质和民族凝聚力为目标,寓教育于“提供服务、满足需求、建立秩序”之中的社区管理与社区教育模式。

三、新加坡的社区管理和社区教育模式

(一)、从维护社区居民的切身利益出发,进行实实在在的社区爱国主义教育新加坡社区教育的特色之一是,坚持物质建设与精神建设相结合的方针,把爱国主义教育与维护居民的切身利益紧密联系在一起。政府十分重视改善人民的居住条件,通过改善居住环境,提供优质服务,来增强社区居民对新社区的归属感和认同感。早在60年代初,新加坡就成立了建房发展局,其主要任务是规划和发展新社区,翻新及重新发展旧住宅区,改进居住环境,提供优质服务。目前,全国已有超过90%的居民迁入政府统建的组屋。建房发展局还为居民提供良好的服务。据介绍,对居住环境满意的居民占93.5%,对建房局服务满意的占90.1%。这种通过为民办实事凝聚人心的工程,是一种实实在在的爱国主义教育。原副总理吴庆瑞说过:“老百姓有了自己的房子,国家在困难时不会首先想到跑。”因此,政府搞公积金制度来建房,经过几十年的努力,使老百姓都能买到自己的住房。收入较低者,买40平方米的一室一厅,50%的人买70平方米的二室一厅,收入高的可以买100平方米,或更大的房子。

二是组织工人平价合作社,把社区和社会管理与维护工人的切身利益联系在一起,给他们以看得见的实惠。工会会员交20元股金就成了合作社社员。合作社开了很多大型商店,政府免税,视为非赢利性机构,可以直接大批量进货低价卖给工人。工人凭证买东西都用电脑记录,年底返还8%—10%的钱,因此,工人都愿意要这张卡,都愿意做工会会员,而且任何商店都竞争不过合作社办的商店。

(二)、采取切实有力的措施,进行思想教育,提高国民意识

1991年1月,新加坡政府确立了五种共同的价值观,即国家至上,社会为先;家庭为根,社会为本;关怀扶助,尊重个人;求同存异,协商共识;种族和谐,宗教宽容。同时将其编入学校教科书,要社区居民及全体公民奉行。对国外影视声像制品,凡政府认为不洁镜头,一律剪除。电视上无色情、裸露镜头。除批准的银行外,所有单位和社区居民一律不准安装卫星天线接收外国电视,通过这些措施,有效地抵制了西方腐朽文化思想的传播和侵蚀。

(三)、从满足需求出发,开展丰富多彩的社区教育活动

新加坡社区中心及文化俱乐部,从满足各年龄层次居民的不同需求出发,开展了丰富多彩的社区文化教育活动。

1.满足老年人的需求
新加坡把老年人称为乐龄人士,1978年首创乐龄俱乐部,其主题是“即使过了60岁,生活仍然璀璨”。乐龄俱乐部经常举办保健展览会、三代同堂舞蹈、退休者座谈会、集体晨运、生日舞会、茶会等,还组织老年人参与全国性活动,如民防训练活动、提高公路安全意识活动,讲华语活动等,使老年人的生活充满乐趣,并增强国民的自豪感。现有8万(占全国三分之—)老年人积极参加各类社区活动。

李光耀总理还不遗余力地宣传孝道,号召全社会尊老爱老。多年来,新加坡都在旧历新年开展敬老运动,届时政府官员和国会议员都到社区或自己的选区慰问老人,在全社会树立尊重老人、关怀老人的风尚。

2.满足工人群众的需求

新加坡工会学习中国办工人文化宫的做法,并加以发展,把文化活动办得非常热闹,而且突出工会主办的特点。文化活动只有凭工会会员证才能享受。政府每年拨款4600万新元,相当于2亿多人民币,与他们外交部一年的经费相当,为广泛开展社区的文化活动提供经济支持。

3.满足青年人的需求

新加坡专门成立人民协会所属的青年运动来组织青年活动,以迎合青年人的各种需求和兴趣。社区青年活动共分为六大类,即文化、体育与健康、社区服务、社区发展、干部训练及国际关系等。文化活动又包括书法、绘画、舞蹈及唱爱国歌曲等,体育与健康活动包括露营、划船、球类等。政府还设立全国青年服务奖,凡为社区服务和社区发展作出贡献的青年,以及具有见义勇为行为的青年均可获奖。社区还为青年开办领导干部训练班,培养年轻人

 
 
 
 
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